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聚焦陆家嘴 浦东好干部——自贸区改革潮头的逐梦人

楼主:陆家嘴金融城 时间:2021-11-25 12:28:37

张湧
上海市浦东新区区委办公室副主任、区委研究室主任,中国(上海)自由贸易试验区管委会政策研究局党组书记、局长
政策研究是看家本领
如果不当公务员,张湧现在说不定是一个小有名气的青年学者。因为他一直就是典型的“学霸”,1993年以浙江省高考文科第一名考入复旦大学国际金融系,接着一口气读完经济学博士并完成博士后研究,还在耶鲁大学做了一年福克斯国际学者,其间出版了金融学专著。
从28岁担任浙江省台州市发改委副主任,30岁成为浙江省人民政府研究室经济处主持工作的副处长,2007年调到浦东新区担任区委研究室副主任,36岁担任浦东金融局副局长,再到39岁成为上海自贸试验区管委会政策研究局局长,在十三年的公务员生涯中,他主要从事政策研究工作,始终在改革开放的前沿发挥着智囊和参谋的作用。
从浙江回到上海工作,既有家庭的客观原因,也缘于内心深处强烈的浦东情结。他和浦东结缘较早,1995年暑期作为团市委选派的优秀大学生之一,进入当时的浦东新区管委会实习;正是那个缘分,后来他在读研期间,每周都来兼职几个半天。那时,他所在的经济调节处负责的是政府性项目的投融资工作。从这个角度来讲,张湧是年轻的“老浦东人”,也见证了浦东开发开放的历程。
宽阔的国际视野、扎实的学术功底、长期的严格训练、丰富的多岗位经历,使张湧的研究既连天线、又接地气。拿自贸试验区来说,张湧很早就参与了深度研究。早在2009年7月,其所在的区委研究室委托中国生产力学会开展上海浦东新区建立自由贸易园区的专题研究,首次系统提出体现自贸园区特质的12个字、5个自由,即“一线放开、二线管住、区内自由”以及“运输自由、贸易自由、金融自由、投资自由、人员往来自由”。张湧是这个课题的联络员之一。

张湧应上海美国商会邀请向400多家美资企业介绍上海自贸区建设

早在杭州工作期间,省政府党组每季度要向省委常委会汇报经济运行情况,时间紧、要求高,张湧作为研究室经济处的负责人是主要执笔人。调到浦东后,他被抽调参与了市第九次党代会报告起草,参与完成了浦东“十二五”规划建议、“两区合并”后的党代表会议报告、浦东第三次党代会报告等重要文件。
到自贸试验区工作后,他边组建政策研究局团队,边加强与职能部门的协同,着力抓好“双自联动”等重大改革方案的调研与设计,市政府去年11月印发了”双自联动“实施方案,事中事后监管的总体方案也即将出台。
他带领团队与编办等部门一起探索形成了以“放、管、服”改革为逻辑主线的自贸区制度创新体系,参与完成了《英国市场开放与市场监管经验对上海自贸区的启示》、《新加坡、香港法定机构运行实践对浦东的启示》、《TPP协定对上海自贸区建设的影响与启示》、《上海自贸区开展供给侧结构性改革的思路》等研究成果,得到中央有关部门、市、新区等领导同志的批示肯定。

▲2015年4月27日上海自贸试验区扩区当天,张湧与政策研究局同事合影

勤勉实干是工作习惯
诗和远方也需要脚踏实地的追求。他常说,思考力和执行力一个都不能少,做事情要执着,要耐得住寂寞,坚持下去必有所成。
中央对上海自贸试验区建设高度重视。2015年11月25日,李克强总理视察上海自贸区。2016年6月16日,汪洋副总理视察上海自贸区。在时间紧、任务重的情况下,张湧带领团队顶住压力、加班加点,出色完成了相关汇报材料的保障任务。 
招商引资是张湧担任陆家嘴金融贸易区管委会副主任时的重点工作之一。为了吸引一个重要机构落户,张湧带队到外地上门进行协商谈判,牵头组织工商税务等部门现场办公,为其解决了ICP迁移审批、办公场所过渡等问题。为了帮助一个知名企业申请小贷牌照,张湧带着筹备组三番五次到市金融办汇报,一遍遍指导企业修改方案,最终获得批准并落户陆家嘴。网易董事长丁磊在杭州会见来访的张湧时评价:“浦东的政府主动为企业提供规划定位、行业准入、牌照审批等增值服务,要为你们点赞!”
在浦东金融局和陆家嘴管委会的任上,他着力推动新兴金融行业健康规范发展,曾主持起草为业界称道的“陆九条”,率先筹建陆家嘴互联网金融协会,探索业界自治、强化行业自律。在他和团队的不懈努力下,蚂蚁金服、网易、万达、平安等知名企业在浦东增资或新设了一批引领行业发展的新兴金融企业。
▲张湧与陆管委同事走访辖区金融机构 
思想解放是鲜明特质
张湧给人一个非常直观的感受是心态开放、思想解放。
他创意组建陆家嘴国际财经记者俱乐部,主动向媒体宣传推介陆家嘴、主打金融城品牌,每年还组织评比“陆家嘴好新闻”。他还创立了一个微信公众号bricezhang,积极主动向外界宣传浦东开发和自贸区改革,有时也会分享他对有关政策的解读观点。
张湧提出,金融高地首先要成为思想高地。为此,他推动支持“陆家嘴读书会”等品牌活动,通过协办、场地资助等方式,将一批有价值的会议活动纳入“论道陆家嘴”序列,力争打造一个“永不落幕的陆家嘴论坛”。他在2013年创意的“未来金融家参访金融城”活动,已经连续三年在陆家嘴举办,每次都吸引上百位国内外名校学生参加。2014年担任陆家嘴综合党委书记后,他尝试探索开发区党建新模式,在新区组织部和社工委指导下创办了陆家嘴金领驿站,通过场地众筹、内容众创、活动众享以及O2O结合,为年轻白领党员提供更为精准有效的服务引领。最近一年多来,在现任书记和各方面的努力下,“金领驿站”逐渐成为在全区有一定影响力的党建品牌。张湧坚持公开透明的工作原则。去年,他依托自贸区研究院,面向海内外公开招考自贸区研究助理,结果3个岗位吸引了800多人报名。早在台州工作时,他就主张以公众听证会的方式听取出租车、自来水价格调整的意见建议。为做好最近的自贸区三周年总结评估,他把金融、投资、贸易等8个课题面向社会公开招标,收到的66份标书中不乏来自国际智库和一流专家。

▲张湧带领区委研究室和自贸区政研局参观“十二五”上海国际金融中心建设回顾展

张湧对做事的要求是追求卓越。他认为,做事一开始就要有拿第一的决心,有了这种意识和努力,最后没拿第一也能进前十,没有进前十也无怨无悔。他说,在浦东工作是他最大的幸福,因为“浦东有很多志同道合的战友与我同行!”在自贸区工作是他最大的幸运,因为“我可以在自贸区改革的潮头上做个逐梦人!”
好干部感言:

坚持理想信念,做有志之人;坚持无私奉献,做有为之人;坚持学无止境,做有识之人。    ——张湧                                                


信息来源:浦东党建

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